Hans-Jochen Vogel, veterán SPD, zomrel v nedeľu 26. júla 2020 vo veku 94 rokov. Ako primátor Mníchova a starosta Berlína pomáhal formovať tamojšiu politiku mestských budov. Pri príležitosti jeho smrti zverejňujeme tento rozhovor, ktorý nám poskytol minulý rok.
Hans-Jochen Vogel je jedným z najvýznamnejších politikov SPD v histórii Spolkovej republiky. Vo veku iba 34 rokov bol zvolený za starostu Mníchova a od začiatku svojej kariéry viedol kampaň za dobrý rozvoj miest, za spravodlivú pozemkovú politiku a predovšetkým proti špekuláciám s mestskými stavebnými pozemkami. Vášnivo sa tomu venoval až do svojej smrti.
Zapojený do mnohých kancelárií
V rokoch 1960 až 1972 bol Hans-Jochen Vogel primátorom Mníchova, potom federálnym ministrom pre územné plánovanie, budovanie a rozvoj miest a ministrom spravodlivosti. V roku 1981 sa stal vládnym starostom Berlína, v roku 1983 kandidátom na kancelára SPD, potom do roku 1991 predsedom jeho poslaneckého klubu a 1987 až 1991 súčasne predsedom strany SPD. Až do konca pracoval na riešení problému bytovej výstavby v zárodku, konkrétne s cenami pozemkov a ich hnacou silou: špekuláciami.
Hans Jochen Vogel 3 obrázky
1968 na akcii nájomníkov ako primátor Mníchova.
Spustiť fotogalériu
1968 na akcii nájomníkov ako primátor Mníchova.
1969, keď bol položený základný kameň olympijských hier v Mníchove.
1986 spolu s Willym Brandtom na konferencii federálnych strán SPD v Norimbergu.
Rozhovor
Vo februári 2019 oslávil Hans-Jochen Vogel 93. narodeniny. Takto to však rozhovor s (bývalým?) Politikom nepociťuje: Keď je dobre informovaný o súčasných číslach na trhu s bývaním, v prvých vetách poznamenáva, že stále zasahuje do federálnej politiky a že to bolo dohodnuté v súčasnej koaličnej zmluve. Na jeho naliehanie bola tiež nainštalovaná odborná komisia pre „Udržateľnú mobilizáciu stavebných pozemkov a pozemkovú politiku“.
Your-Best-Home.net: Stavebné pozemky v mestách sú vzácnou komoditou a stávajú sa predmetom špekulácií. Musíme s tým žiť?
Hans-Jochen Vogel: Vôbec. Musíme si skôr uvedomiť, že pôda má zvláštnu kvalitu: je nevyhnutná a nemožno ju zväčšovať. Ako voda alebo ako vzduch. Človek sa nezaobíde bez všetkých troch - vzduchu, vody a pôdy. Preto z toho Weimarská ústava vyvodila záver pred sto rokmi a dala štátu osobitnú zodpovednosť a právomoc nad pôdou. Po druhej svetovej vojne sa k tomu postavili mnohé ústavy spolkových krajín.
Čo to pre nás znamená dnes?
Je to jasný znak toho, že obvyklé zákony trhu sa nemôžu vzťahovať na pôdu, rovnako ako na tovar, ktorý je možné vyrobiť podľa ľubovôle. Už v roku 1967 federálny ústavný súd rozhodol, že využívanie pôdy by sa nemalo ponechať na voľnú ruku a na uváženie jednotlivca. Záujmy širokej verejnosti sa preto musia presadzovať vo väčšej miere s pôdou ako s inými tovarmi.
Ale dnes sa o tom málo diskutuje …
Medzi rokmi 1971 a 1973 sa o tom už živo diskutovalo, pretože vtedy ceny pozemkov v Mníchove explodovali. Moja strana a - dnes sa čuduje - CSU o nej diskutovali s veľkým nadšením. Pretože potom rast cien pozemkov trochu ustúpil, táto diskusia sa zastavila. V máji 1974 som prešiel ako hnacia sila aj na ministerstvo spravodlivosti, zodpovednosť však nesie stavebné oddelenie. Verejná diskusia v posledných rokoch ma opäť prekvapila: Všetci sa sťažovali na rastúce nájomné, ale výbuch cien stavebných pozemkov bol sotva problémom. Tieto zvýšenia sú hlavným dôvodom vysokých celkových nákladov na výstavbu a prenájom: v Nemecku sme v rokoch 1962 až 2015 zaznamenali zvýšenie ceny stavebných pozemkov o 1 600 percent.V Mníchove to bolo od roku 1950 34 000 percent! Bolo to prijaté s ohromujúcim pokojom. Od jesene 2017 som sa pokúsil oživiť diskusiu a podarilo sa mi prinajmenšom dosiahnuť, aby federálna vláda zriadila v septembri 2018 komisiu pre stavebné pozemky, ktorá sa zaoberá aj zvyšovaním cien.
Čo by podľa vás bolo potrebné, aby sa náklady na bývanie dostali pod kontrolu?
Ako príklad by sme mali uviesť príklad Viedne: mesto získalo za posledných sto rokov značnú časť svojho územia a potom ho vybudovalo na sebe alebo ho odovzdalo družstvám s dedičnými stavebnými právami a sociálnymi záväzkami. Obec je teda riadiacou silou podstatnej časti pôdy vo Viedni. Tu je trh do istej miery prekonaný v prospech všeobecného dobra. Vďaka tomu vo Viedni platia dostupné a stabilné ceny bývania. Nielen pre sociálne bývanie, ale všeobecne preto, lebo nízke ceny ovplyvňujú celý trh. Preto teraz v Nemecku musíme posilniť komunity a zabezpečiť, aby mohli získavať a udržiavať vysoký potenciál pôdy. A ďalej prechádzajte iba v dedičnej budove vpravo.Toto sa už začalo v Mníchove.
Nie sú však Viedenčania jednoducho desaťročia pred nami?
Pre istotu. Viedeň začala s touto pozemkovou a bytovou politikou po prvej svetovej vojne. Ale to nie je dôvod, prečo tu konečne nezačneme! Tento príklad ukazuje stabilitu nákladov, ktorú to vytvára pre život.
Zaoberá sa verejný sektor rozumne s vlastnou pôdou?
Štáty a obce, ale aj federálna vláda už príliš dlho predávajú nehnuteľnosti tomu, kto ich ponúka najviac, pretože si chceli vylepšiť svoje financie. Poviem vám číslo: asi pred päťdesiatimi rokmi bol podiel pozemkových nákladov na novú budovu menej ako desať percent. Dnes v Mníchove máme často podiel 55 percent - iba na stavebné pozemky! Kvôli týmto obrovským tempom rastu sa dnes o zemi veľa špekuluje. Investori dokonca pochádzajú z Číny, aby u nás zarobili imanie. Väčšina z týchto ziskov pripadá najbohatším 10 percentám populácie. Nakoniec tieto zisky platia nájomníci!
Čo by mohla robiť politika?
Zisky, ktoré nie sú založené na ich vlastnom výkone - ako je to v prípade špekulatívnych ziskov - musia byť do veľkej miery z daňového hľadiska odčerpané. Jasný právny základ pre to možno nájsť v článku 161 bavorskej ústavy. Doslova sa v ňom píše: „Zvýšenia hodnoty pôdy, ktoré vzniknú bez osobitného úsilia alebo kapitálových výdavkov zo strany vlastníka, musia byť sprístupnené širokej verejnosti.“
Je tiež hlbokou nespravodlivosťou, že verejné orgány musia platiť náhradu za akýkoľvek zásah do súkromného majetku. Ak však hodnota nehnuteľnosti vzrastie, pretože jej obec vydá stavebné povolenie a zlepší sa infraštruktúra okolo nej, potom zisky z nej zostanú iba na vlastníkovi nehnuteľnosti. Potrebovali by sme rovnováhu medzi kompenzáciou a súkromným ziskom.
Existujú nejaké ďalšie nápady na zníženie nákladov na stavebné pozemky?
Problém vidím v dani z prevodu a prechodu nehnuteľností (ktorá sa za posledné roky zvýšila). Veľmi podporujem skutočnosť, že táto daň sa opäť zníži na 3,6 percenta. Vysoká daň z prevodu nehnuteľností tiež zvyšuje ceny nehnuteľností, a tým aj náklady na bývanie ľudí.
Vidíte potenciál pre nový životný priestor v ďalšom zahusťovaní našich miest?
Možnosti určite sú. Starostlivé zahusťovanie našich miest má zmysel a vytvára nový životný priestor. Takéto iniciatívy sa, bohužiaľ, opakovane stretávajú so susedmi, ktorí by si chceli zachovať svoje otvorené priestory. Potom je dôležité zvážiť blahobyt malej skupiny obyvateľov a blahobyt veľkej skupiny ľudí, ktorí súrne potrebujú bývanie. A samozrejme musíte v prípade zahustenia dávať pozor na panorámu mesta ako celok. Naše mestá by sa nemali meniť na zhluky obytných veží.
V mnohých nemeckých mestách je zahustenie dôležitým prostriedkom v boji proti vzácnym a preto drahým stavebným pozemkom: výstavba nádvoria v centre Mníchova vytvorila 21 nových bytov a do štvrte priniesla dokonca ďalšiu zeleň a detské ihrisko. Výsledná hustota a blízkosť neznámych bytov sú cenou, ktorú je potrebné zaplatiť za bývanie v strede mesta. (Allmann Sattler Wappner Architects)
