Federálna rada 3. júla 2020 schválila zákon o energetike v budovách (GEG). To otvára cestu pre väčšiu ochranu podnebia v stavebnom priemysle. Zistite, ktoré zmeny zákona zahŕňajú, aké dôsledky to má pre súkromných staviteľov a z ktorých strán sa ozýva kritika GEG.
Čo je zákon o energetike budov?
Zákon o energetike budov špecifikuje požiadavky na energeticky efektívnu obnovu a požiadavky na energiu existujúcich a nových budov. Zameriava sa na zníženie spotreby energie v budovách. Nový zákon má zároveň podporiť využívanie obnoviteľných energií na výrobu tepla, chladu a elektriny.
„Zákon o úsporách energie a o využívaní obnoviteľných energií na výrobu tepla a chladu v budovách“, ako je celý názov GEG, kombinuje zákon o úspore energie (EnEG), nariadenie o úsporách energie (EnEV) a zákon o energii z obnoviteľných zdrojov energie (EEWärmeG). ). Akonáhle nadobudne platnosť GEG, strácajú platnosť predchádzajúce právne predpisy.
GEG implementuje požiadavky EÚ týkajúce sa energetickej účinnosti budov. Má tiež pomôcť znížiť byrokraciu a zjednodušiť procesy. Odstránením EnEV, EnEG a EEWärmeG sa urobil zásadný krok týmto smerom.
Zákon o energetike v budove, ktorý čoskoro vstúpi do platnosti, je okrem iného zameraný na podporu využívania obnoviteľných energií.
Čo sa zmení v zákone o energetike budov?
Nový zákon ustanovuje určité zmeny, pokiaľ ide o nové a existujúce budovy. Ktoré to sú, je uvedené nižšie.
Modelový proces výstavby novostavieb bytových domov
Predchádzajúca úroveň požiadaviek na nové budovy (najnižší energetický štandard budovy) sa nezvýši, takže novopostavené budovy nebudú musieť po nadobudnutí účinnosti GEG spĺňať vyššie požiadavky, ako sú v súčasnosti uvedené v EnEV pre efektívne domy. V súčasnosti je špecifikácia maximálnej konečnej energetickej potreby novej budovy 45 až 60 kWh / m². Hodnoty sa majú iba skontrolovať a prípadne upraviť v roku 2023. Potom by ste mohli urobiť prísnejšie požiadavky, ako sú v súčasnosti poskytované v EnEV.
Po nadobudnutí účinnosti GEG je možné preukázať zhodu s hodnotami iným spôsobom, ako to bolo doteraz možné. Takzvaný proces budovania modelu umožňuje majiteľom domov preukázať súlad s normami požadovanými GEG, pretože uskutočňovanými opatreniami sa dosahujú určité minimálne kvality. Energetické výpočty už potom nie sú potrebné.
Nové predpisy pre kúrenie
Ak sa má vymeniť kúrenie v budove, môže sa olejové kúrenie montovať až od roku 2026, ak sú energetické požiadavky na vykurovanie a chladenie v dome čiastočne pokryté obnoviteľnými energiami. To znamená, že hybridné vykurovacie systémy, ktoré kombinujú napríklad vykurovanie naftou so solárnou tepelnou energiou, sú stále možné.
V novopostavených obytných budovách už povinnosť používať aspoň časť obnoviteľnej energie predpisuje EEWärmeG. GEG robí túto špecifikáciu rovnakým spôsobom. Existujú však výnimky: Ak nie je v budovách k dispozícii zemný plyn alebo diaľkové vykurovanie a využitie obnoviteľnej energie je technicky nemožné, od právnych požiadaviek sa možno odchýliť.
Zákon o energetike budov so sebou prináša nové regulácie vykurovania.
Povinné energetické poradenstvo
Ak sa má kúpiť dom s jednou alebo dvoma rodinami, musí predajca alebo sprostredkovateľ poverený predajom domu v budúcnosti ponúknuť energetické poradenstvo. Táto ponuka pre potenciálnych kupujúcich by im mala umožniť získať od energetického konzultanta ďalšie informácie o energetickom dizajne nehnuteľnosti.
V budúcnosti bude tiež povinné ponúkať energetické poradenstvo, ak sa má komplexne zrekonštruovať existujúci rodinný dom s dvoma alebo dvoma rodinami v zmysle GEG. Pred zadaním plánovania bude v budúcnosti povinná diskusia s energetickým poradcom.
Zmeny energetického certifikátu
V budúcnosti bude musieť byť nielen vlastník, ale aj sprostredkovateľ schopný predložiť certifikát o energetickej hospodárnosti, ak bol poverený predajom, prenájmom alebo prenájmom nehnuteľnosti. Reklama na realitný portál patriaci do predajnej ponuky navyše už musí obsahovať určité povinné informácie.
Ďalej, ak chcete mať vydané osvedčenie o energetickej hospodárnosti, v budúcnosti už nebude mať nárok iba na osoby s profesionálnym vysokoškolským vzdelaním alebo s ekvivalentným vzdelaním alebo ďalším vzdelaním - namiesto toho budú môcť tento dokument vydávať v budúcnosti aj obchodníci. Keď však GEG vstúpi do platnosti, musia byť splnené prísnejšie požiadavky:
- Pred vydaním preukazu musia byť zahrnuté výpočty iných emitentov.
- Informácie od vlastníka nehnuteľnosti musia byť skontrolované a nesmú byť použité, ak sú pochybnosti o ich presnosti.
- V prípade existujúcich budov sa musí vykonať kontrola na mieste. Prípadne je potrebné vyžiadať vhodné fotografie.
V budúcnosti musia byť emisie oxidu uhličitého v budove vždy uvedené v energetickom prechode. Informácie o klimatizačných jednotkách vyžadujúcich kontrolu sú potom tiež povinné. Ak je dotknutou nehnuteľnosťou nová budova, musí byť v energetickom prechode vždy uvedený podiel obnoviteľných energií na požiadavke na energiu na vykurovanie a chladenie.
Zákon o energetike budov vedie k zmenám energetického certifikátu. V budúcnosti môžu dokument vydávať aj remeselníci.
Daňové stimuly pre energeticky efektívnu obnovu budov
Nový GEG poskytuje daňové stimuly pre tých majiteľov nehnuteľností, ktorí renovujú svoj dom tak, aby bol energetickejší. Súčasne sa o desať percent zvýšia súčasné dotácie na investície a splátky za jednotlivé opatrenia, ale aj na kompletné obnovy s cieľom dosiahnuť úroveň domu efektívnosti.
Doložka o inovácii v stavebnom energetickom zákone
Nový zákon o energetike budov ustanovuje aj doložku o inovácii. Táto časť GEG je pôvodne platná iba do roku 2023 a umožňuje inovatívne riešenia v dvoch bodoch:
- Ak existuje výnimka od príslušného orgánu, vlastníci nehnuteľností môžu preukázať, že vyhovujú požiadavkám zákona, v ktorom používajú povolenú ročnú potrebu primárnej energie. Prípadne môžu použiť systém zameraný na obmedzenie emisií skleníkových plynov. Je potrebné len zabezpečiť rovnocennosť. Pokiaľ ide o energetickú potrebu, nové budovy nesmú prekročiť 1,2-násobok hodnoty referenčnej budovy. Na renovácie sa vzťahuje limit 1,25-násobku hodnoty.
- Do konca roku 2025 je možné pri úprave existujúcich budov uvažovať aj o budovaní väčšiny, takzvaných okresoch. To znamená, že nie každá budova musí spĺňať požiadavky, ak ich celkovo dodržiava väčšina budov v okrese.
Kedy vstupuje do platnosti zákon o energetike budov?
Zákon o energetike budov prijal Bundestag 18. júna 2020 a Bundesrat schválil JIT 3. júla 2020. Pre vstup do platnosti musí byť teraz podpísaný spolkovým prezidentom a oznámený vo vestníku federálneho zákona. Dá sa predpokladať, že zákon o energetike budov nadobudne účinnosť 1. októbra 2020.
Kritika energetického zákona o budovách
GEG je v priemysle v zásade vítaný, ale existuje aj kritika: Asociácia ochrany majiteľov budov (BSB) aj Asociácia konzultačných inžinierov (VBI), asociácia „Pro Passive House“ a skupiny na ochranu spotrebiteľa považujú zákon za nedostatočný.
Kritika BSB: Žiadna bezpečnosť plánovania, ktorá nie je dostatočne ďalekosiahla
Napríklad BSB kritizuje, že najnižší energetický štandard nie je dostatočne ďalekosiahly. Je predvídateľné, že zákonné požiadavky už o niekoľko rokov nebudú dostatočné. Stavitelia domov, ktorí dodržiavali požiadavky stanovené v súčasnom GEG, nemohli dosiahnuť zabezpečenie plánovania a riskovali: Ak doména Your-Best-Home.net už o niekoľko rokov nebude v súlade s právnymi predpismi, je to sprevádzané stratou hodnoty. „Devalvácia majetku je ustanovená v zákone,“ kritizuje konateľ BSB Florian Becker.
Becker tiež vidí premeškanú príležitosť, pokiaľ ide o existujúce budovy. Podľa jeho názoru opatrenia financovania nie sú v žiadnom prípade dostatočné na dosiahnutie požadovaných cieľov v oblasti ochrany podnebia a na zvýšenie miery modernizácie.
Kritika VBI: Príliš laxné požiadavky na dosiahnutie klimatických cieľov
VBI tiež považuje požiadavky stanovené v GEG, pokiaľ ide o ochranu podnebia v okolí domu, za príliš laxné. „Sprísnenie energetických požiadaviek na nové budovy, ale najmä na renováciu existujúcich budov o 30 až 40 percent by bolo ospravedlniteľné a nevyhnutné na dosiahnutie cieľov v oblasti ochrany podnebia,“ hovorí prezident VBI Jörg Thiele. Zákon mal zvýšiť úroveň požiadaviek aj z ekonomického hľadiska.
Z pohľadu kritikov je zákon o energetike budov príliš laxný, pokiaľ ide o ochranu podnebia.
Kritika „Pro Passive House“: Za slovami nenasledujú činy
Z asociácie „Pro Passivhaus“ zaznievajú aj kritické hlasy týkajúce sa GEG: „Zákon o energetike budov šokujúcim spôsobom ukazuje, že federálna vláda nereaguje na svoje veľké slová pre väčšiu ochranu podnebia,“ hovorí Inga-Lill Kuhne, druhá predsedníčka asociácie. . Predseda Johannes Laible tiež kritizuje nový zákon: „Aby sa dosiahol cieľ vlády, ktorým je takmer klimaticky neutrálny fond budov do roku 2050, musia sa všetky budovy postavené v súlade s GEG znova renovovať.“
Obhajcovia spotrebiteľov vidia nedostatky v odpočítateľnosti dane
Zákonodarstvo v energetike považuje za premeškanú príležitosť aj predstavenstvo Federálneho združenia stredísk ochrany spotrebiteľa (VZBV) Klaus Müller. Müllerovi sa nepáči predovšetkým skutočnosť, že pre nové budovy je namiesto štandardu KfW Efficiency House 55 ustanovená iba norma KfW 75: „Cieľ klimaticky neutrálneho fondu budov do roku 2050 bude preto oveľa ťažšie dosiahnuteľný.“ Dobre si rozmyslite, či chcete, aby stránka Your-Best-Home.net spĺňala zákonné požiadavky alebo vyššie normy v oblasti spotreby energie. Müller tiež kritizuje, že financovanie energetickej obnovy nie je dostatočné. Najmä pokiaľ ide o odpočítateľnosť dane, musí sa ešte stále výrazne zvýšiť.
Müller pozitívne vníma, že v budúcnosti bude potrebné zavolať energetického poradcu: „Pri rozhodovaní o energetickej účinnosti budov je obzvlášť dôležité dobré energetické poradenstvo.“
